Является ли тропикамид запрещенным?

Популярность в среде зависимых людей наркотических средств, которые можно купить в аптеках, заставляет задуматься об ужесточении ответственности за безрецептурный отпуск. Казалось бы, безопасные глазные капли Тропикамид используются наркозависимыми для получения чувства эйфории и появления галлюцинаций. До недавнего времени этот препарат можно было купить практически в любой аптеке без рецепта. Но с недавних пор ситуация изменилась, но не кардинальным образом.

Еще несколько лет назад Тропикамид запрещен к отпуску без рецепта не был. Но его все-таки внесли в перечень лекарств, подлежащих предметно-лекарственному учету. Ситуация с приемом медицинских препаратов в наркотических целях заставила Минздрав России разработать Проект Приказа «Об утверждении перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету».

Из пояснительной записки к нему становится ясно, что перечень сформирован на основании номенклатуры лекарств. Они, в свою очередь, включены в уже действующий перечень, установленный Приказом Минздравсоцразвития России. Этот документ действует с 14.12.2005 года под №785 «О порядке отпуска лекарственных средств».

• Наркотические и психотропные вещества, их прекурсоры.
• Сильнодействующие и ядовитые вещества.
• Лекарственные средства с малым содержанием наркотических или психотропных веществ, их прекурсоров.

Еще несколько лет назад вопрос, запрещен ли Тропикамид, не вызывал сомнений. Это средство широко использовалось в офтальмологии для лечения и диагностики глазных заболеваний. Но его наркотическое действие заставило включить этот препарат в перечень лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету. Такие предложения поступали неоднократно от органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Такие же предложения были от антинаркотических комиссий субъектов страны. На этом также настаивали территориальные органы ФСКН России. Поэтому позиция глазных капель была включена в перечень.

Так Тропикамид является ли запрещенным или нет? Этот вопрос становится закономерным и очевидным, когда общественность видит результат употребления этого препарата в наркотических целях. Действие на организм и психику человека, действительно, губительное и ужасное. Поэтому применение в немедицинских целях лекарственного средства под международным непатентованным названием Тропикамид вызвало целую волну негодования и протестов. Этот препарат наркоманы употребляют в чистом виде, закапывая в нос или ротовую полость. Но наиболее губительное действие он оказывает при употреблении с другими наркотическими средствами, в том числе c героином. Наркозависимые люди делают инъекции такой смеси внутривенно или внутримышечно.

На уровне психики у наркоманов усугубляется симптоматика заболевания. Появляются бредовые состояния, в том числе мания преследования. Нарушается поведенческая линия, формируется полинаркологическая зависимость от совместного применения Тропикамида с опиатами. Аффективные расстройства протекают с бурными дисфорическими реакциями.

Принятые меры по отпуску препарата по рецептам формы № 107-1/у не принесли положительного результата. Включение в вышеуказанный перечень несколько лет назад поставило его в ряд лекарств, которые подлежат отпуску по рецептам формы № 108-1/у-88. Такой документ имеет серию и номер, учитывается при обращении. Это позволяет сократить степень применения Тропикамида в немедицинских целях, но полностью не исключает этого. Во многих аптеках его можно приобрести довольно легко, к тому же на черном рынке фармакологических средств препарат свободно продается.

Именно факт доступности заставил Минздрав России ужесточить ответственность за Тропикамид (отпуск без рецепта). Некоторое время назад этот государственный орган начал рассматривать возможность внесения препарата в список сильнодействующих и ядовитых веществ, запрещенных ст. 234 УК РФ.

14 января 2019 года на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов был размещен соответствующий документ. Это был Проект постановления Правительства Российской Федерации, который до 1 февраля этого же года находился на стадии общественного обсуждения.

В проекте постановления предусматривается возможность введения уголовной ответственности за Тропикамид (отпуск без рецепта). До сих пор за это предусмотрена только административная ответственность. Правительство РФ планирует ввести уголовное наказание в виде лишения свободы на срок от трех до восьми лет, а также выплату штрафа в размере от 40 до 200 тысяч рублей.

Данный документ создавался Минздравом, который руководствовался информацией о ситуации с применением Тропикамида в наркотических целях, полученной от МВД РФ. Это ведомство обладает сведениями, что многие аптеки умышленно отпускают средство в целях получения высокой доходности, ввиду высокого спроса на него у наркозависимых людей.

В конце концов, в мае этого года было создано Постановление Правительства № 667 от 27.05.19. Оно было размещено на официальном сайте кабинета министров и должно вступить в силу 1 декабря 2019 года. Документ подразумевает уголовную ответственность за Тропикамид (отпуск без рецепта).

Помимо этого препарата в список сильнодействующих и ядовитых веществ, незаконный сбыт которых попадает под действие статьи 234 УК РФ, внесены еще два лекарственных средства. Постановление устанавливает для них количественные показатели («крупный размер»). Для Тропикамида они составляют один грамм.

Приблизительно это количество идентично одной упаковке глазных капель. То есть за реализацию упаковки Тропикамида без рецепта, а также за незаконное приобретение, хранение и перевозку с 1 декабря 2019 года должна вводиться уголовная ответственность. Потому что продажа будет считаться сбытом сильнодействующих веществ в крупном размере.

Наказанием по статье ч. 3 ст. 234 УК РФ является выплата штрафа в размере 120-ти тысяч рублей, или принудительные работы на срок до пяти лет, или лишение свободы на срок до восьми лет. Включенный в перечень лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету, Тропикамид, ответственность за отпуск без рецепта которого стала уголовной, потенциально становится менее доступным для наркозависимых людей.

Сегодня же за отпуск без рецепта предусматривается лишь административная ответственность в виде штрафа и приостановления деятельности аптеки. Вопрос о том, насколько будет эффективно введение уголовной ответственности, остается открытым. Ведь до сих пор распространение Тропикамида было трудно остановить административными методами. В аптеках и на черном рынке фармакологии его можно было спокойно приобрести. Не помогало ни увеличение штрафов, ни другие административные меры.